肖滨：数字技术赋能水环境治理：一种理论解释——为《大国治水：基于河长制的检视》所作序

水环境治理事关国家生态文明建设和可持续发展，也关系到广大人民群众的福祉，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。长期以来，我国水环境治理一直处于“九龙治水”状态，区域、层级和部门之间缺乏有效协调，水污染治理和水环境保护工作难以推进。改革开放以来，国家先后进行了多轮政府机构改革，推进了水资源管理体制机制创新，在一定程度上增强了水资源管理部门的统筹能力。然而，当前因区域分割阻碍流域统筹、部门壁垒制约协同联动、层级隔阂弱化上下贯通等问题，使我国的水环境治理发展面临着极大挑战。

适逢新一代信息技术快速发展，数字技术为水环境治理提供了新的机遇。大数据分析支持决策科学化、物联网监测实现水环境监管自动化、区块链联通部门间沟通高效化、数字河流孪生提高决策水平的前沿化……数字技术及人工智能为我们打开了新的视野。通过物联网、大数据、人工智能等技术，河长制不仅实现了对水环境的实时精准监测，更能够构建起一个高效的、协同的水治理协同体系，从而在更大程度上推动水环境治理的现代化进程。

颜海娜教授撰写的《大国治水：基于河长制的检视》正是在这一领域做出了显著的研究贡献。她所领导的团队在长达七年的时间里，深入实地研究河长制的实施和运行，搭建了“科层驱动—社会吸纳—技术赋能”的分析框架，尤其是在下篇“技术赋能：水环境‘中国之治’的支撑”中系统探讨了在数字化技术赋能下河长制如何推动水环境的协同治理。

与国内学界已有的相关研究成果相比，颜海娜教授的著作在水环境治理的理论构建和实证分析方面都有突出的创新。该书不仅深入剖析了河长制实施过程中存在的问题和面临的挑战，而且结合大量实地调研的数据，从层级关系、部门关系、政社关系、技术与治理的关系等角度深入分析，实现了理论与实践的交融，为中国水环境治理的“画板”添上浓墨重彩的一笔。

值得一提的是，颜海娜教授超越了简单地描述河长制实施效果的研究范式，立足于当下水环境治理的实际需求，积极探索党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系在水环境治理中的具体实践。颜海娜教授的这一研究不仅为广州乃至全国的水环境治理提供了有力的理论支撑和实践指导，也为我们进一步推动国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵的智力资源和学理支持。期待在本书的基础上，水环境治理的实务者和理论探索者能够进一步推动河长制的研究，为构建人与自然和谐共生的美丽中国做出更大的贡献。